旅游規劃設計
森林公園規劃的程序
發布日期：2016-01-21
從實際工作的步驟來看，森林公園規劃工作分為資源調查分析、編制可行性研究文件、總體規劃、方案決策、管理實施規劃編制五個階段。
1.資源調查分析
?。?）基本情況調查
1）自然地理森林公園的位置、面積、所屬山系、水系及地貌范圍；地質形成期及年代；區域內特殊地貌及生成原因；古地貌遺址；山體類型；平均坡度；最陡緩坡度等。
2）社會經濟。當地社會經濟簡況（人口、經營業主、人均收人等）；森林公園（林場）經營狀況（組織機構、人員結構、固定資產與林木資產、經營內容、年產值、利潤等）；旅游概況（已開放的景區、景點、旅游項目、人次、時間、季節、消費水平等）。
3）旅游氣候資源。溫度、光照、濕度、降水、風、特殊天氣氣候現象。
4）植被資源。植被（種類、區系特點、垂直分布、森林植被類型和分布特點）；觀賞植物（種類、范圍、觀賞季節及觀賞特性）；古樹名木。
5）野生動物資源。動物種類、棲息環境、活動規律等。
6）環境質量。大氣環境質量；地表水質量。
7）旅游基礎設施。交通（外部交通條件、內部交通條件）；通信（種類、擁有量、便捷程度）；供電；給排水；旅游接待設施（現有床位數、利用率、檔次、服務人員素質、餐飲條件等）。
8）旅游市場。調查森林公園300km半徑內的人口、收入、旅游開支；調查各節假日游客的人數、組成、居住時間及消費水平；調查較長時間在本區內休療養、度假的人數及其居住時間和消費水平；調查宗教朝拜的時間、人數、消費水平；調查國外游客的情況及發展可能性。
9）障礙因素。多發性氣候災害（暴雨、山洪、冰雹、強風、沙暴等）；突發性災害（地震、火山、滑坡、泥石流等）；其他（傳染病、不利于森林旅游的地方風俗等）。
?。?）一般林業調查
1）森林資源調查。森林資源可利用現有的二類調查數據，若二類調查年代已久，可結合景觀資源調查，進行森林資源調查。
2）林特、林副產品資源調查。
?。?）景觀資源調查
1）森林景觀。調查森林景觀特征、規模，具有較高觀賞價值的林分、觀賞特征及季節。
2）地貌景觀。懸崖，奇峰，怪石，陡壁，雪山，溶洞等。
3）水文景觀。海，湖泊，河流，瀑布，溪流，泉水等。
4）天象景觀。云海，日出，日落，霧，霧凇。雪凇，佛光等。
5）人文景觀。名勝古跡，民間傳說，宗教文化，革命圣地，民俗風情等。
2.編制可行性研究文件
按照《森林公園總體設計規范》要求，森林公園規劃中的可行性研究文件由可行性研究報告、圖面材料和附件三部分組成。
?。?）可行性研究報告編寫提綱
1）項目背景。項目由來和立項依據；建設森林公園的必要性、建設性指導思想。
2）建設條件論證。景觀資源條件；旅游市場條件；自然環境條件；服務設施條件；基礎設施條件。
3）方案規劃設想。森林公園的性質與范圍；功能分區；景區、景點建設；環境容量；保護工程；服務設施；基礎設施；建設順序與目標。
4）投資估算與資金籌措。投資估算依據；投資估算；資金籌措。
5）項目評價。經濟效益評價；生態效益評價；社會效益評價；結論。
?。?）圖面材料。森林公園現狀圖；森林公園功能分區及景區景點分布圖；森林公園區域環境位置圖。
?。?）附件。森林公園野生動、植物名錄；森林公園自然、人文景觀照片及綜述；有關聲像資料；有關技術經濟論證資料。
3.總體規劃階段
總體規劃階段以已經評議審批過的可行性研究文件為依據，其編制說明書及圖紙因各森林公園的范圍、等級、現狀基礎、服務對象、游人規模、開發程度的不同而有差異。
4.方案決策階段
此階段的工作主要是政府部門組織有關專家，對各項專業規劃方案進行專業評議，對總體規劃方案進行綜合評議，并做出技術鑒定報告，經修改后的總體規劃文件再報有關部門審批、定案。
5.管理實施規劃編制階段
此階段是森林公園建設及管理的規劃，包括管理體制的調整和設置的建設以及人才規劃，制定森林公園保護管理條例及執行細則，旅游經營方式及導游組織方案的實施，各項建設的投資落實及設計方案制定，實施規劃的具體步驟、計劃及措施，經營管理體制及措施的建議規劃。
1.資源調查分析
?。?）基本情況調查
1）自然地理森林公園的位置、面積、所屬山系、水系及地貌范圍；地質形成期及年代；區域內特殊地貌及生成原因；古地貌遺址；山體類型；平均坡度；最陡緩坡度等。
2）社會經濟。當地社會經濟簡況（人口、經營業主、人均收人等）；森林公園（林場）經營狀況（組織機構、人員結構、固定資產與林木資產、經營內容、年產值、利潤等）；旅游概況（已開放的景區、景點、旅游項目、人次、時間、季節、消費水平等）。
3）旅游氣候資源。溫度、光照、濕度、降水、風、特殊天氣氣候現象。
4）植被資源。植被（種類、區系特點、垂直分布、森林植被類型和分布特點）；觀賞植物（種類、范圍、觀賞季節及觀賞特性）；古樹名木。
5）野生動物資源。動物種類、棲息環境、活動規律等。
6）環境質量。大氣環境質量；地表水質量。
7）旅游基礎設施。交通（外部交通條件、內部交通條件）；通信（種類、擁有量、便捷程度）；供電；給排水；旅游接待設施（現有床位數、利用率、檔次、服務人員素質、餐飲條件等）。
8）旅游市場。調查森林公園300km半徑內的人口、收入、旅游開支；調查各節假日游客的人數、組成、居住時間及消費水平；調查較長時間在本區內休療養、度假的人數及其居住時間和消費水平；調查宗教朝拜的時間、人數、消費水平；調查國外游客的情況及發展可能性。
9）障礙因素。多發性氣候災害（暴雨、山洪、冰雹、強風、沙暴等）；突發性災害（地震、火山、滑坡、泥石流等）；其他（傳染病、不利于森林旅游的地方風俗等）。
?。?）一般林業調查
1）森林資源調查。森林資源可利用現有的二類調查數據，若二類調查年代已久，可結合景觀資源調查，進行森林資源調查。
2）林特、林副產品資源調查。
?。?）景觀資源調查
1）森林景觀。調查森林景觀特征、規模，具有較高觀賞價值的林分、觀賞特征及季節。
2）地貌景觀。懸崖，奇峰，怪石，陡壁，雪山，溶洞等。
3）水文景觀。海，湖泊，河流，瀑布，溪流，泉水等。
4）天象景觀。云海，日出，日落，霧，霧凇。雪凇，佛光等。
5）人文景觀。名勝古跡，民間傳說，宗教文化，革命圣地，民俗風情等。
2.編制可行性研究文件
按照《森林公園總體設計規范》要求，森林公園規劃中的可行性研究文件由可行性研究報告、圖面材料和附件三部分組成。
?。?）可行性研究報告編寫提綱
1）項目背景。項目由來和立項依據；建設森林公園的必要性、建設性指導思想。
2）建設條件論證。景觀資源條件；旅游市場條件；自然環境條件；服務設施條件；基礎設施條件。
3）方案規劃設想。森林公園的性質與范圍；功能分區；景區、景點建設；環境容量；保護工程；服務設施；基礎設施；建設順序與目標。
4）投資估算與資金籌措。投資估算依據；投資估算；資金籌措。
5）項目評價。經濟效益評價；生態效益評價；社會效益評價；結論。
?。?）圖面材料。森林公園現狀圖；森林公園功能分區及景區景點分布圖；森林公園區域環境位置圖。
?。?）附件。森林公園野生動、植物名錄；森林公園自然、人文景觀照片及綜述；有關聲像資料；有關技術經濟論證資料。
3.總體規劃階段
總體規劃階段以已經評議審批過的可行性研究文件為依據，其編制說明書及圖紙因各森林公園的范圍、等級、現狀基礎、服務對象、游人規模、開發程度的不同而有差異。
4.方案決策階段
此階段的工作主要是政府部門組織有關專家，對各項專業規劃方案進行專業評議，對總體規劃方案進行綜合評議，并做出技術鑒定報告，經修改后的總體規劃文件再報有關部門審批、定案。
5.管理實施規劃編制階段
此階段是森林公園建設及管理的規劃，包括管理體制的調整和設置的建設以及人才規劃，制定森林公園保護管理條例及執行細則，旅游經營方式及導游組織方案的實施，各項建設的投資落實及設計方案制定，實施規劃的具體步驟、計劃及措施，經營管理體制及措施的建議規劃。
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