旅游規劃設計
旅游區需要什么樣的旅游規劃？
發布日期：2016-10-13
現在，投資旅游景區和度假區的開發已經成為很多企業在多元化擴張時的優先選擇。從經濟回報而言，投資旅游不如投資房地產和礦山水電，但是，投資旅游在精神和生活層面對于企業及其領導團隊有很多益處，例如改善生活質量，形成接待和培訓基地，打開社交空間等。
雖然有些企業投資旅游景區不在乎直接的經濟回報（例如，廣東一個企業在一個山區縣投資6億元開發景區而不在乎它是否盈利，原因是在于它是企業老板的家鄉），但是，如果一個景區/度假區能夠自身產生良好的經濟效益而不是成為企業的經濟負擔，這無疑是好事。
一個旅游景區/度假區怎么樣才能夠盈利？一是要有較好的區位交通條件；二是要有一個好的規劃設計；三是要有高水準的管理團隊。那么，旅游景區度假區需要怎么樣的規劃呢？
首先，應該是一個“度身定做”的規劃。這一點主要有兩個方面的要求：
1.操作性強。規劃的實施主體是企業，不站在使用者的角度考慮的規劃肯定是不實用的，規劃必須與投資單位有充分溝通，運用好企業的社會資源，充分考慮企業的資金條件，科學分區，分期實施。
2.基礎要實。規劃對于旅游資源和旅游市場必須進行深入的調查研究，特別是高度重視旅游區開發經營的不利因素，例如同類產品的競爭、過境交通、村落分布、地形起伏、山地溫差、水位高差等，要認識到不利條件研究透徹對于經營管理階段的運籌帷幄是重要的前提和基礎。有些規劃單位怕開發單位不高興，只說開發條件非常好，甚至“得天獨厚”，對缺點不客觀分析，這是一種自私自利的不負責任的做法，這樣的工作態度無疑難有好的規劃成果。
其次，應該是一個有鮮明賣點的規劃。這一點主要有三個方面的要求：
1.定位要準。一個旅游景區度假區的規劃要解決6個定位問題：目標定位、功能定位、市場定位、形象定位、規模定位、檔次定位。在目標方面，是4A還是3A?國家級旅游度假區還是省級旅游度假區？功能方面，是觀光景區還是度假區？是會議型度假區還是娛樂型度假區？是特種旅游科考旅游基地還是文化體驗基地？市場方面，到底針對什么區域什么階層的市場？應當塑造商貿業的旅游形象？按照接待多少游客來安排各項設施？設施應該用什么檔次？這些問題，規劃必須有明確的解答，否則就不是一個合格的規劃。
2.特色要強。市場經濟就是競爭經濟，特色就是競爭力。旅游景區也好，旅游度假區也好，面臨著越來越多的競爭對手。規劃必須未雨綢繆，在眾多同類產品中打造自己鮮明的個性。規劃如何打造特色？應該策劃和設計旅游度假區的特色環境、特色設施、特色文化和特色活動。同樣是一個度假村，樹屋度假村無疑比一般的木屋度假村更加有特色，有文化主題的溫泉無疑比只是挖了幾個池子種了幾棵樹的溫泉更加有吸引力。如果能夠通過規劃實現產品的升級換代，無疑將更加理想。對于新的規劃中的旅游區而言，一定要分析同類產品的發展階段，盡量避免跟風模仿，積極創新。旅游者的喜新厭舊決定了旅游業是一個需要不斷創新的行業。它的發展需要我們不斷深化自己對于旅游產品發展階段的認識，深化我們對于旅游者的研究。
3.龍頭要明。旅游市場是多元的，旅游區的項目必須豐富，才能夠滿足不同游客的需求。但是，在另外一方面，規劃不能流于龐雜無序。一個成功的旅游區必須有特別吸引旅游者注意的賣點，才能在激烈的旅游市場競爭中立于不敗之地。海南的博鰲就是靠“亞洲論壇”這個項目在眾多海濱度假項目中脫穎而出。在規劃中對于今后的大型文化主題活動策劃作一定的考慮。這種活動必須與區內的設施在文化內涵、市場定位、建筑風格、設施規模上相協調。
第三，能夠做到“四個滿意”的規劃：群眾滿意、企業滿意、政府滿意、游客滿意。
1.群眾滿意往往是一個項目可否實施的前提條件。因為土地征用租用以及拆遷安置都涉及當地群眾。不同的規劃方案對于村莊和土地有不同的處理，有異地安置的，有貨幣補償的，有原地改造的，規劃必須從當地實際出發確定方案。簡單地一刀切地全部搬走村民的規劃方案可能是無法實施的。
2.在政府滿意方面，一個旅游區的規劃必須尊重國家有關政策尤其是自然保護區、生態林、水源保護區、基本農田等政策，必須與上級規劃相銜接，而且要致力于區域整合。要貫徹大旅游的發展思路，著眼大區域，與周邊現有旅游區差異化發展，強化各自特色，溝通交通聯系，形成產品線路，實現區域共榮。
3.在企業滿意方面，旅游區的規劃要致力于規避風險，讓開發企業的效益最大化。在這一方面，“產業聯動”是應當努力貫徹的規劃理念，要發揮旅游業作為“動力產業”的行業功能，積極創造條件，克服單一發展旅游業的局限，將旅游與景觀地產、農業、果業、林業、商業、文化產業等緊密結合，為投資單位贏得良好的經濟效益，營造社區大環境。
4.在游客滿意方面，首先是要做到生態居先，充分認識生態保護的敏感性以及項目以城市居民為主體市場的背景，以回歸自然為基調，考慮環境生態保護的需求。在開發強度上盡量減少地形改造，低密度建設，分區域確定不同的開發強度。其次是要以人為本，區內布局盡量便于游客的需求。對于功能組織和形式要立足于游客心理和管理流程認真論證和設計。以細節感動游客。第三是要系統配套。將水面與岸上相結合，白天與夜晚相結合，休閑與娛樂相結合，將娛樂、住宿、餐飲等旅游要素相結合，杜絕水桶“短板”現象。
旅游業既是一個經濟學的行業，也是一個心理學的行業。研究并滿足游客的心理，是旅游企業成敗的關鍵。對于旅游規劃和旅游市場開發也是如此。對于旅游區而言，自己的區位和資源會對什么人有吸引力？他們來了希望能夠看到什么？吃什么？住什么樣的設施？住在哪里？買什么？玩什么？這些問題一個一個回答清楚了，并在開發和宣傳中做到了，那就應當能夠成功了。一些人抱怨當地高速公路通車，說“交通方便了不利于旅游業發展”，留不住游客了。其實，問題不在于交通改善，而在于產品的供應品種不能滿足游客的需求，不能吸引他們住下來。很多旅游區的問題，早在一開始的規劃方案上就已經隱埋下來了，只不過當時不愿意或者沒有水平去把每一個問題都研究清楚。（陳南江）
雖然有些企業投資旅游景區不在乎直接的經濟回報（例如，廣東一個企業在一個山區縣投資6億元開發景區而不在乎它是否盈利，原因是在于它是企業老板的家鄉），但是，如果一個景區/度假區能夠自身產生良好的經濟效益而不是成為企業的經濟負擔，這無疑是好事。
一個旅游景區/度假區怎么樣才能夠盈利？一是要有較好的區位交通條件；二是要有一個好的規劃設計；三是要有高水準的管理團隊。那么，旅游景區度假區需要怎么樣的規劃呢？
首先，應該是一個“度身定做”的規劃。這一點主要有兩個方面的要求：
1.操作性強。規劃的實施主體是企業，不站在使用者的角度考慮的規劃肯定是不實用的，規劃必須與投資單位有充分溝通，運用好企業的社會資源，充分考慮企業的資金條件，科學分區，分期實施。
2.基礎要實。規劃對于旅游資源和旅游市場必須進行深入的調查研究，特別是高度重視旅游區開發經營的不利因素，例如同類產品的競爭、過境交通、村落分布、地形起伏、山地溫差、水位高差等，要認識到不利條件研究透徹對于經營管理階段的運籌帷幄是重要的前提和基礎。有些規劃單位怕開發單位不高興，只說開發條件非常好，甚至“得天獨厚”，對缺點不客觀分析，這是一種自私自利的不負責任的做法，這樣的工作態度無疑難有好的規劃成果。
其次，應該是一個有鮮明賣點的規劃。這一點主要有三個方面的要求：
1.定位要準。一個旅游景區度假區的規劃要解決6個定位問題：目標定位、功能定位、市場定位、形象定位、規模定位、檔次定位。在目標方面，是4A還是3A?國家級旅游度假區還是省級旅游度假區？功能方面，是觀光景區還是度假區？是會議型度假區還是娛樂型度假區？是特種旅游科考旅游基地還是文化體驗基地？市場方面，到底針對什么區域什么階層的市場？應當塑造商貿業的旅游形象？按照接待多少游客來安排各項設施？設施應該用什么檔次？這些問題，規劃必須有明確的解答，否則就不是一個合格的規劃。
2.特色要強。市場經濟就是競爭經濟，特色就是競爭力。旅游景區也好，旅游度假區也好，面臨著越來越多的競爭對手。規劃必須未雨綢繆，在眾多同類產品中打造自己鮮明的個性。規劃如何打造特色？應該策劃和設計旅游度假區的特色環境、特色設施、特色文化和特色活動。同樣是一個度假村，樹屋度假村無疑比一般的木屋度假村更加有特色，有文化主題的溫泉無疑比只是挖了幾個池子種了幾棵樹的溫泉更加有吸引力。如果能夠通過規劃實現產品的升級換代，無疑將更加理想。對于新的規劃中的旅游區而言，一定要分析同類產品的發展階段，盡量避免跟風模仿，積極創新。旅游者的喜新厭舊決定了旅游業是一個需要不斷創新的行業。它的發展需要我們不斷深化自己對于旅游產品發展階段的認識，深化我們對于旅游者的研究。
3.龍頭要明。旅游市場是多元的，旅游區的項目必須豐富，才能夠滿足不同游客的需求。但是，在另外一方面，規劃不能流于龐雜無序。一個成功的旅游區必須有特別吸引旅游者注意的賣點，才能在激烈的旅游市場競爭中立于不敗之地。海南的博鰲就是靠“亞洲論壇”這個項目在眾多海濱度假項目中脫穎而出。在規劃中對于今后的大型文化主題活動策劃作一定的考慮。這種活動必須與區內的設施在文化內涵、市場定位、建筑風格、設施規模上相協調。
第三，能夠做到“四個滿意”的規劃：群眾滿意、企業滿意、政府滿意、游客滿意。
1.群眾滿意往往是一個項目可否實施的前提條件。因為土地征用租用以及拆遷安置都涉及當地群眾。不同的規劃方案對于村莊和土地有不同的處理，有異地安置的，有貨幣補償的，有原地改造的，規劃必須從當地實際出發確定方案。簡單地一刀切地全部搬走村民的規劃方案可能是無法實施的。
2.在政府滿意方面，一個旅游區的規劃必須尊重國家有關政策尤其是自然保護區、生態林、水源保護區、基本農田等政策，必須與上級規劃相銜接，而且要致力于區域整合。要貫徹大旅游的發展思路，著眼大區域，與周邊現有旅游區差異化發展，強化各自特色，溝通交通聯系，形成產品線路，實現區域共榮。
3.在企業滿意方面，旅游區的規劃要致力于規避風險，讓開發企業的效益最大化。在這一方面，“產業聯動”是應當努力貫徹的規劃理念，要發揮旅游業作為“動力產業”的行業功能，積極創造條件，克服單一發展旅游業的局限，將旅游與景觀地產、農業、果業、林業、商業、文化產業等緊密結合，為投資單位贏得良好的經濟效益，營造社區大環境。
4.在游客滿意方面，首先是要做到生態居先，充分認識生態保護的敏感性以及項目以城市居民為主體市場的背景，以回歸自然為基調，考慮環境生態保護的需求。在開發強度上盡量減少地形改造，低密度建設，分區域確定不同的開發強度。其次是要以人為本，區內布局盡量便于游客的需求。對于功能組織和形式要立足于游客心理和管理流程認真論證和設計。以細節感動游客。第三是要系統配套。將水面與岸上相結合，白天與夜晚相結合，休閑與娛樂相結合，將娛樂、住宿、餐飲等旅游要素相結合，杜絕水桶“短板”現象。
旅游業既是一個經濟學的行業，也是一個心理學的行業。研究并滿足游客的心理，是旅游企業成敗的關鍵。對于旅游規劃和旅游市場開發也是如此。對于旅游區而言，自己的區位和資源會對什么人有吸引力？他們來了希望能夠看到什么？吃什么？住什么樣的設施？住在哪里？買什么？玩什么？這些問題一個一個回答清楚了，并在開發和宣傳中做到了，那就應當能夠成功了。一些人抱怨當地高速公路通車，說“交通方便了不利于旅游業發展”，留不住游客了。其實，問題不在于交通改善，而在于產品的供應品種不能滿足游客的需求，不能吸引他們住下來。很多旅游區的問題，早在一開始的規劃方案上就已經隱埋下來了，只不過當時不愿意或者沒有水平去把每一個問題都研究清楚。（陳南江）
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