旅游規劃設計
中國旅游規劃走向何方
發布日期：2015-09-16
目前在中國，“規劃規劃墻上掛掛”、“規劃=鬼話”、“規劃師=誤導師”等等對旅游規劃的負面影響讓中國旅游產業發展甚為無奈。許多旅游投資開發商從策劃、規劃到建造到管理的一系列慘痛的損失案例，造成資源、資金和時間的極大浪費，花了大價錢，買來一堆無法指導運作的規劃本子，有的甚至被規劃誤導，導致投資無法逆轉。
中國旅游規劃派系之分
1.學院派
全國有2700多所旅游院校，各院校的教授、教師們以“旅游研究所”、“旅游規劃中心”等名義承攬旅游規劃業務，他們偏向于理論性，偏重于對資源的羅列、分析、評價，但是如何將資源轉化為旅游產品，如何在操作層面提出產品創新的能力比較弱，與市場需求脫節，投資者實施起來非常困難。
2.城市規劃派
城市規劃設計院將城市規劃設計理念和模式帶入旅游項目，把景區城市化、房地產化、城市公園模式化，造成景區旅游特色喪失，把旅游項目推向“千景一面”，需要進行文化保護、挖掘和文化傳承的旅游項目仍還采用大拆大建的思維，高、大、上的建筑設計，不屑于小橋流水人家，城市中的各種現代派建筑、雕塑、景觀充斥于他們規劃設計的旅游項目中，最后進入景區，造成“千景一面”。
3.行業規劃派
如林業規劃院、水利規劃院等，以森林和水體資源為開發基礎的景區，大部分規劃是這些擁有行業內部優勢的機構做的，水利規劃設計院把大量的河岸設計成鋼筋水泥石頭砌的人造堤岸；將美麗的鄉村田園用橫來直去的混凝土溝渠隔成條塊，使自然形成的田園和水生態環境遭受人為破壞，對旅游資源造成了破壞。
4.國外設計機構
迎合國人崇洋的心理，憑著“洋品牌”，玩“概念創新”、“業態創新”、怪異的建筑形態和外立面而博得貪大求洋的投資商青睞，以為洋品牌能救活項目，但是往往事與愿違，他們的規劃費往往很貴，動輒以千萬計，投資商得到的卻是不能實施、不能落地的一堆概念本子，放在柜子里慢慢變成“文物”，其主要原因是“洋品牌”水土不服。
中國旅游規劃之亂
亂象一：大師出馬，學生操刀
有些理論專家有一定知名度，大量接活，無暇參與實地考察調研，只能把大量工作分發給自己的學生，規劃質量無法保障，最終貽誤投資方的發展。
亂象二：品牌崇拜，粗制濫造
委托方迷信品牌，品牌機構出于經濟利益的考慮，或允許合作單位掛靠資質，或大量接單且價格畸高，但人力資源跟不上，套用其它規劃，甲方不知，換個名稱，就算過關。
亂象三：跨界發展，移花接木
不少做營銷和廣告策劃、建筑設計或城市規劃設計的，也參與到旅游規劃中，由于思維定勢的影響，處處可見原專業的影子，旅游專業的深度、力度不夠，淺薄得難以落地。
亂象四：忽悠接單，制作無人
一些其他業界的“大師”，善于把握投資商心理需求，簽下合同后，由于后續人力資源跟不上，拿到首付款后無法完成任務，給投資商留下一個半拉子工程。
亂象五：低價殺入，質量難保
有的低級資質規劃機構，為了在招標或競爭性談判中取勝，以極低的價格先獲得合同，后期由于經費不足，人力和時間投入難以保證，粗制濫造，留下一堆連掛也不敢掛的規劃。
亂象六：照顧關系，利益共享
不少掌握規劃發包權的單位，都有自己的關系戶，自然肥水不流外人田，首先照顧老關系，其中利益關系，不言自明。
亂象七：外行指導，內行不少
半路入行的投資商以為自己資金雄厚，喜歡親自策劃、規劃，對規劃認知不清。規劃方為了經濟利益，有時會屈服于資本力量，結果做出投資商自己滿意但市場不買賬的規劃。
亂象八：作品雖好，落地困難
旅游規劃界也有不少真正的好作品，但是由于委托方眼界的局限性，或部門利益沖突，好作品最終沒能落地。
四、中國旅游規劃將走向何方
1.加強行業主流引導塑造行業新形象
旅游規劃行業需要一批有旅游景區實際操作管理經驗、高素質的人才隊伍，而大學的旅游專業在和企業的結合方面存在問題，學院派旅游研究的題目和旅游企業毫無關系，閉門造車。需要整合機制，讓旅游規劃的智慧真正為行業和企業服務。
有些地方認識到旅游規劃對城市、對地方發展的引導作用，開始把旅游規劃置于城市規劃之上，他們要求地方做城市規劃之前，先做旅游規劃，按照這樣的主導思想去做，規劃出來的就是一個新型的旅游目的地和休閑度假城市。在新一輪新型城鎮化過程中，不少地方開始重視旅游產業與城鎮的融合發展，在旅游規劃的引導下，將出現一批旅游衛星城市、旅游小城鎮，給“千鎮一面”的中國城鎮帶來嶄新的面貌。
2.解決全產業融合，上下游延伸
能夠為政府、投資商解決運營問題，構建項目-策劃-規劃-投資-運營服務鏈，解決業主方資源-資本-資金-資產四大價值轉換及升值需求，構架好產業集群、資本資金運作平臺，提供高水準的策劃、規劃、設計、運營一條龍服務，提供系列切實可行的運營模式和方案，這樣的服務是地方政府、運營商、投資商最迫切需要的。
由于旅游產業本身就是一個綜合性、包容性的大產業，涉及到農業、工業、會展、運動、康體、娛樂、養生、養老、房地產、城鎮化，產業鏈連接到餐飲、運輸、酒店、商業等。旅游規劃不但要適應這些發展趨勢，還要主動引領地方經濟朝泛旅游產業發展，要有全方位的資源觀，全產業鏈的視野，對地方主導產業的上下游產業和旅游產業、泛旅游產業進行充分整合、延伸，最大化利用各種產業資源來發展旅游，整合形成全產業融合發展的格局。
3、旅游規劃機構的出路
中國旅游規劃設計院的未來走向和出路，應該依靠定位制勝、落地制勝、實戰制勝、人才致勝、案例制勝、品牌制勝、運營制勝。
定位制勝：精準定位是旅游產業發展之根基，策劃和規劃時找準核心價值和核心文化，規避以下七大弊端：別按“城市公園”的模式去打造景區，失去了核心吸引力；別把有特色的景區打造成千城一面的郊區樓盤；別將歷史遺跡考古化、博物館化；別將文化資源凝重化，引導投資商花巨資去做文化，忽略了旅游價值；別將民俗民風現代化；別將古城古鎮模式化；別讓旅游地產赤裸化。
落地制勝：項目落地，本來是業主方、規劃方的共同愿望和追求，但是在操作過程中變化因素太多，致使很多規劃無法真正落地，“規劃規劃，墻上掛掛”是很多業主方的評價，雖然不完全是規劃單位的責任，但是這種現象多了，說明旅游規劃界的混亂狀況對自身形象已經造成負面影響，各個旅游規劃公司應從中吸取教訓，把好質量關，讓規劃更接地氣，實實在在的幫助項目落地。
實戰制勝：中國旅游產業的快速發展，旅游項目遍地開花，致使旅游人才特別是規劃人才奇缺，不少規劃從業者沒有實際接觸過旅游項目的運作，缺乏旅游企業的從業經歷，導致規劃存在幼稚、照搬、照抄現象。旅游項目投資和運作有其自身的規律，至少要在這個領域內歷練過5年以上，才能懂得其中規律和邏輯，才不會犯大錯誤。
人才致勝：目前中國規劃機構最缺乏的，就是有項目和市場實操經驗的人才，只有他們知道投資商的需要和苦衷，才能指導投資商以最小的投入，最合理的投資結構，獲得最好的回報。未來的旅游規劃市場中，具有項目實操經驗、擁有實操型人才的機構將很快脫穎而出。規劃機構也應派出一定數量的人員到旅游企業交流鍛煉，與市場進行零距離接觸，感受開發商和消費者的實際需求，有了這些感性認識，才能做出更具操作性、落地性的規劃。
案例制勝：用事實、用案例說話，實實在在做出幾個有市場、有影響力的案例，自然就能得到客戶的青睞，政府和投資商就會主動找上門，形成良性循環的效應。
品牌制勝：有品牌才有市場，已經形成一定品牌效應的規劃機構，應更加注重維護品牌的聲譽，默默無聞的機構，努力通過營銷、案例積累、口碑傳播等手段躋身進入品牌行列。那些以為擁有品牌影響力就放松管理、隨意掛靠、粗制濫造的規劃機構，將逐步喪失市場。
運營制勝：能夠為政府、投資商解決運營問題，構建項目-策劃-規劃-投資-運營服務鏈，解決業主方資源-資本-資金-資產四大價值轉換及升值需求，構架好產業集群、資本資金運作平臺，提供高水準的策劃、規劃、設計、運營一條龍服務，提供系列切實可行的運營模式和方案，這樣的服務是地方政府、運營商、投資商最迫切需要的，而恰好是規劃機構最缺乏的。（何錫瑜 陳慕挺）
中國旅游規劃派系之分
1.學院派
全國有2700多所旅游院校，各院校的教授、教師們以“旅游研究所”、“旅游規劃中心”等名義承攬旅游規劃業務，他們偏向于理論性，偏重于對資源的羅列、分析、評價，但是如何將資源轉化為旅游產品，如何在操作層面提出產品創新的能力比較弱，與市場需求脫節，投資者實施起來非常困難。
2.城市規劃派
城市規劃設計院將城市規劃設計理念和模式帶入旅游項目，把景區城市化、房地產化、城市公園模式化，造成景區旅游特色喪失，把旅游項目推向“千景一面”，需要進行文化保護、挖掘和文化傳承的旅游項目仍還采用大拆大建的思維，高、大、上的建筑設計，不屑于小橋流水人家，城市中的各種現代派建筑、雕塑、景觀充斥于他們規劃設計的旅游項目中，最后進入景區，造成“千景一面”。
3.行業規劃派
如林業規劃院、水利規劃院等，以森林和水體資源為開發基礎的景區，大部分規劃是這些擁有行業內部優勢的機構做的，水利規劃設計院把大量的河岸設計成鋼筋水泥石頭砌的人造堤岸；將美麗的鄉村田園用橫來直去的混凝土溝渠隔成條塊，使自然形成的田園和水生態環境遭受人為破壞，對旅游資源造成了破壞。
4.國外設計機構
迎合國人崇洋的心理，憑著“洋品牌”，玩“概念創新”、“業態創新”、怪異的建筑形態和外立面而博得貪大求洋的投資商青睞，以為洋品牌能救活項目，但是往往事與愿違，他們的規劃費往往很貴，動輒以千萬計，投資商得到的卻是不能實施、不能落地的一堆概念本子，放在柜子里慢慢變成“文物”，其主要原因是“洋品牌”水土不服。
中國旅游規劃之亂
亂象一：大師出馬，學生操刀
有些理論專家有一定知名度，大量接活，無暇參與實地考察調研，只能把大量工作分發給自己的學生，規劃質量無法保障，最終貽誤投資方的發展。
亂象二：品牌崇拜，粗制濫造
委托方迷信品牌，品牌機構出于經濟利益的考慮，或允許合作單位掛靠資質，或大量接單且價格畸高，但人力資源跟不上，套用其它規劃，甲方不知，換個名稱，就算過關。
亂象三：跨界發展，移花接木
不少做營銷和廣告策劃、建筑設計或城市規劃設計的，也參與到旅游規劃中，由于思維定勢的影響，處處可見原專業的影子，旅游專業的深度、力度不夠，淺薄得難以落地。
亂象四：忽悠接單，制作無人
一些其他業界的“大師”，善于把握投資商心理需求，簽下合同后，由于后續人力資源跟不上，拿到首付款后無法完成任務，給投資商留下一個半拉子工程。
亂象五：低價殺入，質量難保
有的低級資質規劃機構，為了在招標或競爭性談判中取勝，以極低的價格先獲得合同，后期由于經費不足，人力和時間投入難以保證，粗制濫造，留下一堆連掛也不敢掛的規劃。
亂象六：照顧關系，利益共享
不少掌握規劃發包權的單位，都有自己的關系戶，自然肥水不流外人田，首先照顧老關系，其中利益關系，不言自明。
亂象七：外行指導，內行不少
半路入行的投資商以為自己資金雄厚，喜歡親自策劃、規劃，對規劃認知不清。規劃方為了經濟利益，有時會屈服于資本力量，結果做出投資商自己滿意但市場不買賬的規劃。
亂象八：作品雖好，落地困難
旅游規劃界也有不少真正的好作品，但是由于委托方眼界的局限性，或部門利益沖突，好作品最終沒能落地。
四、中國旅游規劃將走向何方
1.加強行業主流引導塑造行業新形象
旅游規劃行業需要一批有旅游景區實際操作管理經驗、高素質的人才隊伍，而大學的旅游專業在和企業的結合方面存在問題，學院派旅游研究的題目和旅游企業毫無關系，閉門造車。需要整合機制，讓旅游規劃的智慧真正為行業和企業服務。
有些地方認識到旅游規劃對城市、對地方發展的引導作用，開始把旅游規劃置于城市規劃之上，他們要求地方做城市規劃之前，先做旅游規劃，按照這樣的主導思想去做，規劃出來的就是一個新型的旅游目的地和休閑度假城市。在新一輪新型城鎮化過程中，不少地方開始重視旅游產業與城鎮的融合發展，在旅游規劃的引導下，將出現一批旅游衛星城市、旅游小城鎮，給“千鎮一面”的中國城鎮帶來嶄新的面貌。
2.解決全產業融合，上下游延伸
能夠為政府、投資商解決運營問題，構建項目-策劃-規劃-投資-運營服務鏈，解決業主方資源-資本-資金-資產四大價值轉換及升值需求，構架好產業集群、資本資金運作平臺，提供高水準的策劃、規劃、設計、運營一條龍服務，提供系列切實可行的運營模式和方案，這樣的服務是地方政府、運營商、投資商最迫切需要的。
由于旅游產業本身就是一個綜合性、包容性的大產業，涉及到農業、工業、會展、運動、康體、娛樂、養生、養老、房地產、城鎮化，產業鏈連接到餐飲、運輸、酒店、商業等。旅游規劃不但要適應這些發展趨勢，還要主動引領地方經濟朝泛旅游產業發展，要有全方位的資源觀，全產業鏈的視野，對地方主導產業的上下游產業和旅游產業、泛旅游產業進行充分整合、延伸，最大化利用各種產業資源來發展旅游，整合形成全產業融合發展的格局。
3、旅游規劃機構的出路
中國旅游規劃設計院的未來走向和出路，應該依靠定位制勝、落地制勝、實戰制勝、人才致勝、案例制勝、品牌制勝、運營制勝。
定位制勝：精準定位是旅游產業發展之根基，策劃和規劃時找準核心價值和核心文化，規避以下七大弊端：別按“城市公園”的模式去打造景區，失去了核心吸引力；別把有特色的景區打造成千城一面的郊區樓盤；別將歷史遺跡考古化、博物館化；別將文化資源凝重化，引導投資商花巨資去做文化，忽略了旅游價值；別將民俗民風現代化；別將古城古鎮模式化；別讓旅游地產赤裸化。
落地制勝：項目落地，本來是業主方、規劃方的共同愿望和追求，但是在操作過程中變化因素太多，致使很多規劃無法真正落地，“規劃規劃，墻上掛掛”是很多業主方的評價，雖然不完全是規劃單位的責任，但是這種現象多了，說明旅游規劃界的混亂狀況對自身形象已經造成負面影響，各個旅游規劃公司應從中吸取教訓，把好質量關，讓規劃更接地氣，實實在在的幫助項目落地。
實戰制勝：中國旅游產業的快速發展，旅游項目遍地開花，致使旅游人才特別是規劃人才奇缺，不少規劃從業者沒有實際接觸過旅游項目的運作，缺乏旅游企業的從業經歷，導致規劃存在幼稚、照搬、照抄現象。旅游項目投資和運作有其自身的規律，至少要在這個領域內歷練過5年以上，才能懂得其中規律和邏輯，才不會犯大錯誤。
人才致勝：目前中國規劃機構最缺乏的，就是有項目和市場實操經驗的人才，只有他們知道投資商的需要和苦衷，才能指導投資商以最小的投入，最合理的投資結構，獲得最好的回報。未來的旅游規劃市場中，具有項目實操經驗、擁有實操型人才的機構將很快脫穎而出。規劃機構也應派出一定數量的人員到旅游企業交流鍛煉，與市場進行零距離接觸，感受開發商和消費者的實際需求，有了這些感性認識，才能做出更具操作性、落地性的規劃。
案例制勝：用事實、用案例說話，實實在在做出幾個有市場、有影響力的案例，自然就能得到客戶的青睞，政府和投資商就會主動找上門，形成良性循環的效應。
品牌制勝：有品牌才有市場，已經形成一定品牌效應的規劃機構，應更加注重維護品牌的聲譽，默默無聞的機構，努力通過營銷、案例積累、口碑傳播等手段躋身進入品牌行列。那些以為擁有品牌影響力就放松管理、隨意掛靠、粗制濫造的規劃機構，將逐步喪失市場。
運營制勝：能夠為政府、投資商解決運營問題，構建項目-策劃-規劃-投資-運營服務鏈，解決業主方資源-資本-資金-資產四大價值轉換及升值需求，構架好產業集群、資本資金運作平臺，提供高水準的策劃、規劃、設計、運營一條龍服務，提供系列切實可行的運營模式和方案，這樣的服務是地方政府、運營商、投資商最迫切需要的，而恰好是規劃機構最缺乏的。（何錫瑜 陳慕挺）
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